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轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)涇縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理暫行辦法的通知》
來(lái)源: | 作者:涇縣人們政府(辦公室) | 發(fā)布時(shí)間: 2021-06-03 | 694 次瀏覽 | 分享到:

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):

《涇縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第50次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                               2020年1月15日

涇縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理

暫行辦法

 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更行為,嚴(yán)格控制工程造價(jià),確保工程變更科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,根據(jù)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資(含使用國(guó)有資金)建設(shè)項(xiàng)目的工程變更。

第三條 本辦法所稱(chēng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的工程變更,是指政府投資建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生下列情形:

(一)工程設(shè)計(jì)圖紙的變更;

(二)因建設(shè)單位原因造成施工方案的變更;

(三)重要材料與設(shè)備的改變;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)條件等實(shí)際情況與勘察報(bào)告等技術(shù)資料不符引起的現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更;

(五)工程量清單與費(fèi)用的調(diào)整;

(六)合同條款的修改或者合同主體的變更;

(七)因法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整引起的變更;

(八)其他導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生較大變動(dòng)的變更。

第四條 工程變更應(yīng)以書(shū)面或補(bǔ)充合同的形式簽訂,具體內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同相一致,不得簽訂與主合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件精神相違背的補(bǔ)充合同。不得以工程變更名義,通過(guò)簽訂補(bǔ)充合同的形式肢解工程或增加工程量,規(guī)避招投標(biāo)。

第五條 工程項(xiàng)目施工中,遇暗河、暗溝、軟基等地質(zhì)實(shí)際情況與地質(zhì)資料不符等不可預(yù)見(jiàn)且急需處理的情況,工程變更增加額在50萬(wàn)元以上(不含50萬(wàn)元)的,建設(shè)單位(監(jiān)理單位)應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)變更審查會(huì)議,形成書(shū)面意見(jiàn),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急工程及遇不可抗力等原因的,建設(shè)單位應(yīng)在應(yīng)急處理后及時(shí)履行報(bào)批手續(xù),并保留相關(guān)影像資料。

第六條 工程變更的程序:

(一)由提出變更方以書(shū)面形式報(bào)監(jiān)理單位審查,說(shuō)明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)、理由、概算及對(duì)工期影響;

(二)監(jiān)理單位審查通過(guò)后,由建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地勘察,對(duì)變更的理由及變更的工程量進(jìn)行復(fù)核;

(三)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位對(duì)工程變更的理由及變更的工程量復(fù)核情況進(jìn)行洽商,并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字并蓋(公)章予以確認(rèn);有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄;

(四)需要變更設(shè)計(jì)的,應(yīng)說(shuō)明變更理由,由設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位的“設(shè)計(jì)出圖專(zhuān)用章”或“公章”方為有效。涉及重大設(shè)計(jì)變更的,須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并報(bào)主管部門(mén)備案;

(五)工程變更洽商一致后,由施工單位以書(shū)面形式明確變更內(nèi)容,監(jiān)理單位對(duì)工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等要素進(jìn)行審核,并提出書(shū)面意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位;

(六)建設(shè)單位根據(jù)工程變更價(jià)款的金額和實(shí)際情況,按規(guī)定的權(quán)限對(duì)工程變更進(jìn)行確認(rèn);

(七)由監(jiān)理單位提出的變更,需書(shū)面說(shuō)明變更項(xiàng)目的名稱(chēng)、理由、概算報(bào)建設(shè)單位審查,審查通過(guò)后由建設(shè)單位按本條程序辦理。

第七條 工程變更的審查:

(一)工程變更增加金額5萬(wàn)元以下(含5萬(wàn)元)的,由建設(shè)單位集體研究決定;

(二)工程變更增加金額在5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的,由建設(shè)單位黨政班子集體研究,報(bào)建設(shè)單位主管部門(mén)審查或備案。建設(shè)單位和主管部門(mén)為同一單位的,由主管部門(mén)黨政班子集體研究同意。其中變更增加金額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的需經(jīng)分管縣長(zhǎng)審批;

(三)累計(jì)變更金額超中標(biāo)價(jià)20%以上或工程變更增加金額在50萬(wàn)元以上的,由建設(shè)單位主管部門(mén)黨政班子集體研究同意,報(bào)縣政府審查批準(zhǔn)。

第八條 因工程變更引起的造價(jià)增減,其計(jì)價(jià)方法按下列原則確定:

(一)合同中已有適用于變更工程價(jià)格的,按照合同中已有的價(jià)格變更工程價(jià)款;

(二)合同中只有類(lèi)似變更工程價(jià)格的,可參照類(lèi)似價(jià)格變更工程價(jià)款;

(三)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似工程變更價(jià)格的,組價(jià)時(shí)應(yīng)參照投標(biāo)時(shí)相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范,材料參照同期市場(chǎng)價(jià),相關(guān)費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)同類(lèi)工程投標(biāo)費(fèi)率執(zhí)行。

第九條 變更工程的施工應(yīng)由原施工單位承擔(dān),原施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更,在招標(biāo)前認(rèn)真做好工程施工圖紙的會(huì)審,提供全面準(zhǔn)確的工程量清單。確需變更的,按本辦法第四條執(zhí)行。

第十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法進(jìn)行工程變更的,在結(jié)算審查時(shí)不予確認(rèn)。

第十二條 施工單位因擅自變更發(fā)生的費(fèi)用和因此導(dǎo)致的其他損失由其自行承擔(dān),延誤的工期不予順延。

第十三條 監(jiān)理、勘探、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履職,切實(shí)把好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的,除賠償有關(guān)損失外,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由行政監(jiān)督部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

(一)不按規(guī)定權(quán)限和要求報(bào)批工程變更的;

(二)未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò),擅自實(shí)施工程變更的;

(三)將工程變更實(shí)行化整為零,規(guī)避審批的;

(四)弄虛作假,提供虛假工程變更,造成投資損失浪費(fèi)的;

(五)應(yīng)保存的工程變更資料未妥善保存的;

(六)其他違反工程變更規(guī)定的行為。

第十五條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更行為負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的單位和個(gè)人,因失職、瀆職等造成不良后果的,依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法未盡事項(xiàng),由行業(yè)監(jiān)督部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)依法制定補(bǔ)充辦法和操作細(xì)則。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由縣公管局會(huì)同相關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?!稕芸h政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理暫行辦法》(涇政秘〔2017〕50號(hào))同時(shí)廢止。